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国家发改委 赞同5省展开电力体制改革试点的复函

作者:ag88环亚娱乐时间:2018-10-19 21:13浏览:

  国家发改委 赞同5省展开电力体制改革试点的复函

  湖北省、四川省、辽宁省、陕西省、安徽省人民政府:

  报来《湖北省人民政府关于报送湖北省电力体系归纳变革施行计划的函》(鄂政函〔2016〕94号)、《四川省人民政府关于报请赞同〈四川省电力体系归纳变革试点施行计划〉的函》(川府函〔2016〕113号)、《辽宁省人民政府关于报送辽宁省进一步深化电力体系变革归纳施行计划的函》(辽政函〔2016〕43号)、《陕西省人民政府关于报送〈陕西省电力体系归纳变革试点施行计划〉的函》(陕政函〔2016〕124号)、《安徽省人民政府关于报送安徽省电力体系归纳变革计划的函》(皖政秘〔2016〕123号)收悉。经寻求经济体系变革作业部际联席会议(电力专题)成员单位定见,现函复如下:

  一、赞同湖北省、四川省、辽宁省、陕西省、安徽省展开电力体系变革归纳试点。经寻求有关部门定见汇总修正构成的《湖北省电力体系变革归纳试点计划》、《四川省电力体系变革归纳试点计划》、《辽宁省电力体系变革归纳试点计划》、《陕西省电力体系变革归纳试点计划》、《安徽省电力体系变革归纳试点计划》附后,请据此拟定完善输配电价变革、电力买卖组织组成、电力商场建造、发用电计划铺开、售电侧变革等专项试点计划,报国家开展变革委、国家动力局存案。

  二、加强组织领导,加速变革施行。请各试点省加强对试点作业的组织领导,省人民政府负总责,各部门、国家动力局派出组织分工协作、各司其职,加强与电网企业、发电企业、用电企业等各方面的和谐交流,充分调动各方面积极性,搞好作业联接,构成作业合力。依照《中共中央国务院关于进一步深化电力体系变革的若干定见》(中发〔2015〕9号,以下简称中发9号文件)和电力体系变革配套文件精力,在归纳试点和专项试点计划基础上,结合实际完善配套措施、杰出作业重点,加速组成相对独立的电力买卖组织,统筹推动输配电价、电力商场建造、电力买卖机制、发用电计划、配售电侧等变革使命执行,确保变革获得实质性打破。

  三、掌握变革方向,标准推动试点。电力体系变革社会重视度高、影响面广、状况复杂,要坚持正确的变革方向,确保在中发9号文件和配套文件结构内推动试点,避免试点作业方向走偏。试点作业要一直坚持以下准则:一是坚持商场定价的准则,不得采纳行政命令等违反变革方向的方法,人为下降电价;二是坚持对等竞争的准则,向契合条件的商场主体对等敞开售电事务和增量配电事务,不得以行政指定方法断定售电主体和出资主体;三是坚持节能减排的准则,对按规矩应施行不同电价和惩罚性电价的企业,不得借机变相对其供给优惠电价和电费补助。

  四、保险推动变革,确保电力安全。试点过程中,要树立问题发现和纠错机制,灵敏应对试点作业中呈现的新状况新问题,实在防备试点过程中可能呈现的危险,确保电网安全,保证民生用电,重大问题及时陈述经济体系变革作业部际联席会议(电力专题)。电力商场运转前要进行模仿运转,加强对商场运转状况的盯梢了解和剖析,及时修订完善有关规矩、技术标准。国家动力局派出组织和各试点省电力管理部门依据功能依法实行电力监管责任,对商场主体准入、电网公正敞开、商场秩序、商场主体买卖行为、电力遍及效劳等施行监管。国家开展变革委、国家动力局将会同有关部门加强对试点的辅导和谐、督促检查、评价检验,一起做好试点作业。

  附件:

  1.湖北省电力体系变革归纳试点计划

  2.四川省电力体系变革归纳试点计划

  3.辽宁省电力体系变革归纳试点计划

  4.陕西省电力体系变革归纳试点计划

  5.安徽省电力体系变革归纳试点计划

  国家开展变革委

  国家动力局

  2016年8月31日

  

   发改委电力体系变革

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